Автор:
Светлана АНТРОПОВА
Настоящей бомбой стал прозвучавший на депутатской сессии отчет руководителя контрольно-ревизионной службы Собрания депутатов. Владимир Могилевский сказал, что городская администрация не только не выполняет принятые депутатами решения, но и нарушает существующее российское законодательство.
За время проверок контрольно-ревизионная служба (КРС) «накопала» с десяток нарушений. Например, в течение четырех лет, с 2002-го по 2005 год, арендная плата с ООО «Вычегодский рынок» за пользование помещением была почти в два раза меньше, чем установили депутаты. По словам Могилевского, только за 2004 и 2005 годы городской бюджет недополучил более 716 тысяч рублей.
Администрация незаконно безвозмездно передала в 2005 году в собственность частной фирмы имущество МП «Котласский рынок», ежегодно приносившего в бюджет 4 миллиона рублей.
Вопреки двум решениям депутатов (декабрьскому 2005 года и июньскому 2006 года), отделы внутренних дел Котласа и Котласского района, управление судебного департамента при Верховном суде в Архангельской области, Котласский филиал АГТУ, а также редакция газеты «Двинская правда» пользуются помещениями безвозмездно. Арендная плата в бюджет от них не поступает, хотя по всем документам взиматься она должна. Но это не единственные примеры игнорирования депутатских решений. Не обратила администрация внимания и на майский документ 2005 года, в котором говорится, что все тарифы на товары, услуги и работы, производимые ПОКиТС, горводоканалом, ПАТП и городской больницей, должны утверждаться Собранием депутатов. Тем не менее руководители данных предприятий тарифы устанавливают сами.
В этом году администрация города установила усредненные нормативы потребления тепла для многоквартирных жилых домов, нарушив при этом постановление правительства от 23 мая 2006 года. Согласно ему норматив должен устанавливаться индивидуально в зависимости от того, какой дом: деревянный, шлакоблочный, кирпичный или панельный. Сегодня жители кирпичных и панельных домов переплачивают за тепло, а жители деревянных и шлакоблочных недоплачивают. Кроме того, нормативы в городе и Вычегодском разные, хотя в том же постановлении отмечено, что нормативы могут отличаться, только если дома стоят в местности с разными климатическими условиями.
Большие претензии у контрольно-ревизионной службы и к ОРЦ.
– ОРЦ учрежден администрацией города для осуществления управленческих функций и должен, за исключением деятельности по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги, финансироваться из бюджета, – уверен Владимир Могилевский. – На самом деле происходит все не так. Фактически только 8 процентов затрат финансируется за счет бюджета, остальные – за счет населения.
Факты, изложенные в выступлении Могилевского, возмутили депутатов. Елена Елисеенкова предложила свернуть сессию и разойтись по домам, поскольку решения депутатов глава администрации все равно не выполняет. А Владимир Балакшин предложил обратиться в прокуратуру.
Депутаты хотели услышать мнение главы города. Но Сергей Мелентьев комментировать выявленные контрольно-ревизионной службой нарушения не стал. Сказал только, что заключение КРС – это не истина в последней инстанции.
– Ничего страшного нет, – пояснил он. – Администрация может ошибаться в своих решениях. Это свойственно людям. И было бы странно, если бы КРС не нашла нарушений.
Перед самой сессией он передал Собранию депутатов письмо, где все же дал несколько комментариев. По его мнению, тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий устанавливаются их руководителями согласно решению депутатов 2002 года. Вот только документ этот силу свою, как оказалось, уже утратил. По словам Владимира Могилевского, в мае 2005 года депутаты приняли новое решение, по которому тарифы утверждают народные избранники.
Прокомментировал глава и претензии по нормативам потребления тепла. «Установление новых нормативов на отопление согласно постановлению от 23 мая 2006 года повлекло бы за собой увеличение нормативов по группам шлакоблочных и деревянных домов до 70 процентов, а по кирпичным и крупнопанельным произошло бы уменьшение норматива, – пишет в письме Сергей Мелентьев. – Это могло привести к социально неблагоприятным последствиям, поэтому на комиссии по ценовой и тарифной политике было решено продлить на текущий год действие среднего норматива по городу».
Но Владимира Могилевского такой ответ не удовлетворил. Он уверен, что решать проблему высокого норматива для деревянных и шлакоблочных домов нужно не за счет средств жильцов кирпичных и панельных домов, а за счет бюджета.
Ссылку Сергея Мелентьева на то, что ни в одном нормативном акте нет указаний на то, кто должен финансировать расходы ОРЦ, руководитель КРС считает сомнительной.
– Когда я прочитал ответ мэра на отчет контрольно-ревизионной службы, у меня сложилось впечатление, что это просто-напросто отписка, – говорит Владимир Могилевский.
Депутаты решили поручить представителям трех комиссий – социальной, бюджетной и по промышленности – в течение двух недель определиться с тем, как устранить выявленные нарушения, наносящие ущерб бюджету и жителям города.
Настоящей бомбой стал прозвучавший на депутатской сессии отчет руководителя контрольно-ревизионной службы Собрания депутатов. Владимир Могилевский сказал, что городская администрация не только не выполняет принятые депутатами решения, но и нарушает существующее российское законодательство.
За время проверок контрольно-ревизионная служба (КРС) «накопала» с десяток нарушений. Например, в течение четырех лет, с 2002-го по 2005 год, арендная плата с ООО «Вычегодский рынок» за пользование помещением была почти в два раза меньше, чем установили депутаты. По словам Могилевского, только за 2004 и 2005 годы городской бюджет недополучил более 716 тысяч рублей.
Администрация незаконно безвозмездно передала в 2005 году в собственность частной фирмы имущество МП «Котласский рынок», ежегодно приносившего в бюджет 4 миллиона рублей.
Вопреки двум решениям депутатов (декабрьскому 2005 года и июньскому 2006 года), отделы внутренних дел Котласа и Котласского района, управление судебного департамента при Верховном суде в Архангельской области, Котласский филиал АГТУ, а также редакция газеты «Двинская правда» пользуются помещениями безвозмездно. Арендная плата в бюджет от них не поступает, хотя по всем документам взиматься она должна. Но это не единственные примеры игнорирования депутатских решений. Не обратила администрация внимания и на майский документ 2005 года, в котором говорится, что все тарифы на товары, услуги и работы, производимые ПОКиТС, горводоканалом, ПАТП и городской больницей, должны утверждаться Собранием депутатов. Тем не менее руководители данных предприятий тарифы устанавливают сами.
В этом году администрация города установила усредненные нормативы потребления тепла для многоквартирных жилых домов, нарушив при этом постановление правительства от 23 мая 2006 года. Согласно ему норматив должен устанавливаться индивидуально в зависимости от того, какой дом: деревянный, шлакоблочный, кирпичный или панельный. Сегодня жители кирпичных и панельных домов переплачивают за тепло, а жители деревянных и шлакоблочных недоплачивают. Кроме того, нормативы в городе и Вычегодском разные, хотя в том же постановлении отмечено, что нормативы могут отличаться, только если дома стоят в местности с разными климатическими условиями.
Большие претензии у контрольно-ревизионной службы и к ОРЦ.
– ОРЦ учрежден администрацией города для осуществления управленческих функций и должен, за исключением деятельности по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги, финансироваться из бюджета, – уверен Владимир Могилевский. – На самом деле происходит все не так. Фактически только 8 процентов затрат финансируется за счет бюджета, остальные – за счет населения.
Факты, изложенные в выступлении Могилевского, возмутили депутатов. Елена Елисеенкова предложила свернуть сессию и разойтись по домам, поскольку решения депутатов глава администрации все равно не выполняет. А Владимир Балакшин предложил обратиться в прокуратуру.
Депутаты хотели услышать мнение главы города. Но Сергей Мелентьев комментировать выявленные контрольно-ревизионной службой нарушения не стал. Сказал только, что заключение КРС – это не истина в последней инстанции.
– Ничего страшного нет, – пояснил он. – Администрация может ошибаться в своих решениях. Это свойственно людям. И было бы странно, если бы КРС не нашла нарушений.
Перед самой сессией он передал Собранию депутатов письмо, где все же дал несколько комментариев. По его мнению, тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий устанавливаются их руководителями согласно решению депутатов 2002 года. Вот только документ этот силу свою, как оказалось, уже утратил. По словам Владимира Могилевского, в мае 2005 года депутаты приняли новое решение, по которому тарифы утверждают народные избранники.
Прокомментировал глава и претензии по нормативам потребления тепла. «Установление новых нормативов на отопление согласно постановлению от 23 мая 2006 года повлекло бы за собой увеличение нормативов по группам шлакоблочных и деревянных домов до 70 процентов, а по кирпичным и крупнопанельным произошло бы уменьшение норматива, – пишет в письме Сергей Мелентьев. – Это могло привести к социально неблагоприятным последствиям, поэтому на комиссии по ценовой и тарифной политике было решено продлить на текущий год действие среднего норматива по городу».
« В ходе проверки КРС в феврале 2007 года выяснилось, что арендаторы муниципального имущества, расположенного в Вычегодском, за последние два года задолжали муниципальному бюджету более двух миллионов рублей.
Но Владимира Могилевского такой ответ не удовлетворил. Он уверен, что решать проблему высокого норматива для деревянных и шлакоблочных домов нужно не за счет средств жильцов кирпичных и панельных домов, а за счет бюджета.
Ссылку Сергея Мелентьева на то, что ни в одном нормативном акте нет указаний на то, кто должен финансировать расходы ОРЦ, руководитель КРС считает сомнительной.
– Когда я прочитал ответ мэра на отчет контрольно-ревизионной службы, у меня сложилось впечатление, что это просто-напросто отписка, – говорит Владимир Могилевский.
Депутаты решили поручить представителям трех комиссий – социальной, бюджетной и по промышленности – в течение двух недель определиться с тем, как устранить выявленные нарушения, наносящие ущерб бюджету и жителям города.
