Человек, у которого в доме тепло, смотрит на мир совершенно по-другому, чем живущий в условиях перебоев с теплом и электричеством. В каких единицах измерить комфорт проживания? Конечно же, не в денежных. Между тем природный газ является не только удобным топливом, но и источником повышенной опасности.

Любой гражданин, использующий газ для бытового потребления, обязан принять его, оплатить, незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании голубым топливом, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО) посредством свое-временного заключения договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении (АДО).
Некоторые жители Котласа и Котласского района – владельцы газифицированных индивидуальных жилых домов – не задумываются о последствиях заключения данного договора с организациями, которые не имеют права осуществлять услуги по содержанию и ремонту ВДГО и АДО. Так, гражданка Л. В. Горшенина, являясь одним из собственников жилого дома № 27 по улице Нахимова в Котласе, присоединенного к газораспределительной сети, заключила договор о техническом обслуживании ВДГО не со специализированной организацией. Требование ОАО «Котласгазсервис» заключить с ним договор на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение Л. В. Горшенина сочла незаконным. В результате дошло до того, что отпуск газа был приостановлен путем отключения газовых приборов и установления заглушки на газопроводе. Женщина с упорством отстаивала свою позицию, используя общественное мнение (статьи в газете «Вечерний Котлас»), обращалась в различные государственные органы. Но в итоге решение суда поставило точку в этом споре.
В соответствии с решением Котласского городского суда Архангельской области по делу за № 2-1686 от 18 октября 2010 года Л. В. Горшениной было отказано в иске к ОАО «Котласгазсервис» и ООО «Комирегионгаз» о признании незаконным отказа в заключении отдельного договора на аварийно-диспетчерское обеспечение и о понуждении заключения отдельного договора на АДО газового оборудования. Кассационное определение по делу от 16 декабря 2010 года оставило решение Котласского городского суда без изменения, а кассационную жалобу Л. В. Горшениной без удовлетворения.
Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения. Поэтому к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединительную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения ГК РФ. Статья 543 ГК РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом устанавливается обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.
Постановлением правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Данные правила являются существенными и обязательными для исполнения. Они устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения действия договора о поставке газа, его существенные условия, права и обязанности сторон при исполнении договора, порядок определения объема потребляемого газа, а также размер платежа.
Таким образом, содержание и ремонт внутридомового газового оборудования с момента вступления в действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не является регулируемым видом деятельности и может осуществляться исключительно специализированными предприятиями, то есть газораспределительными организациями, осуществляющими на законных основаниях эксплуатацию газораспределительной системы (сети) и оказывающими услуги, связанные с подачей газа потребителям.
Данные Правила также предусматривают обязанность каждого абонента заключить комплексный договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и на аварийно-диспетчерское обеспечение со специализированной организацией. Необходимость заключения комплексного договора на техническое обслуживание ВДГО и на АДО следует из разъяснений Министерства экономического развития, государственной жилищной инспекции и других государственных органов, к чьей компетенции относятся правовые и организационные моменты взаимоотношений между исполнителями и потребителями услуг по содержанию ВДГО в многоквартирных и жилых домах.
В комплекс работ по обслуживанию ВДГО входят следующие виды:
– техническое обслуживание ВДГО, включая техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;
– техническое обслуживание и ремонт групповых баллонных установок;
– техническое обслуживание и ремонт бытового газового оборудования;
– аварийное обслуживание потребителей газа и проведение аварийно-восстановительных работ.
Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан также предусмотрены основания для приостановления подачи газа при отсутствии у абонента договора на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение, заключенного со специализированными организациями.
ОАО «Котласгазсервис» советует для исключения возможной приостановки поставки газа, предотвращения аварий на газорас-пределительных сетях, обеспечения условий их безопасной эксплуатации заключать комплексные договоры на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение только со специализированными предприятиями.