На прошлой неделе в городской администрации прошел круглый стол с заведующими детскими садами, предпринимателями и сотрудниками Госпожнадзора. Обсуждался вопрос о доступности детсадов. Сегодня своей очереди в детские учреждения ждут 1286 котласских детей, но помочь малышам и их родителям, по словам чиновников, пока не получается.

– Честно скажу, ко мне на прием по личным вопросам приходит по двадцать человек, – выступил на круглом столе заместитель главы города Эдуард Авилкин. – И у всех одна проблема: садики, садики... Мамочки приходят в дырявых сапогах, ревут. А я не могу ничего реально сделать!
По словам Эдуарда Валерьевича, в 1985 году в городе отмечалось самое большое число родов – 1311, а в 1995-м – минимальное, всего 609. Одно время садики пустовали. Поэтому с 1992-го по 2002 год было закрыто 15 ДОУ, из них три садика ушли под снос, два были переданы в федеральную собственность. В настоящий момент «в стадии возвращения в систему образования находятся два детсада» – по улице Дзержинского и в микрорайоне ДОК. Первый планируют открыть в 2011–2013 годах, второй – в 2012–2014 годах.
– А через года четыре наступит время, когда проблема обеспечения дошкольным образованием сама по себе решится, и у нас все будет идеально. Правда, через двадцать лет проблема возникнет снова, – считает Авилкин, объясняя это тем, что в 2009 году рождаемость снова увеличилась – на свет появилось 1113 малышей.
С обвинениями в бездействии в адрес городской власти Авилкин не согласен. Говорит, что, например, в 1990 году в городе работало 32 садика, в которых было 274 группы с 5363 детьми. Тогда охват детей, посещающих садики, составлял 70,1 процента. А в этом году количество садиков достигло 26, в них открыты 215 групп с 4208 детьми (по другим данным – 4260). Процент охвата ребятишек стал даже больше, чем в 1990-м, – 80,7 процента.
– То, что мы делаем, бездействием назвать сложно, – говорит он.
Тем не менее чиновники понимают, что проблема есть. По словам председателя комитета по образованию, опеке и попечительству Ольги Титовой, сегодня своей очереди в детсады дожидаются 1286 детей, причем 33 процента из них – малыши от 2 до 3 лет.
Более года назад сотрудники администрации начали работу по поиску вариативных форм и услуг дошкольного образования. Сейчас на базе детсадов уже работают группы кратковременного пребывания, группы выходного дня, консультативные пункты. Но все это главной проблемы не решает.
– Не секрет, что население само по себе стало организовывать надомные сады: родители собираются, оставляют кому-то детей, платят за это деньги, – говорит Эдуард Авилкин. – Проблема для родителей решается. По приблизительным подсчетам, стоимость такой услуги составляет от 40 до 60 рублей в час. Получается, что родители за такой сад платят порядка 5–7 тысяч рублей в месяц. Это деньги, которые реально уходят, мы их не видим. Но самое главное – не можем контролировать работу подобных детских садов.
По словам Авилкина, строить детские сады, когда через несколько лет необходимость в них отпадет, бессмысленно. Есть другой вариант – создание официальных так называемых семейно-воспитательных групп, организованных наподобие семейных садов. Но только предпринимателей, желающих этим заниматься, по мнению чиновников, вряд ли будет много: уж очень строги требования Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
– В августе, когда в МО «Котлас» пришло письмо главного санитарного врача Онищенко с рекомендациями об организации семейно-воспитательных групп, которые снижали требования, мы вздохнули, перекрестились, поскольку на федеральном уровне что-то начало сдвигаться в сторону послаблений, – говорит Эдуард Авилкин. – Но после того как мы обратились за комментариями в органы Госпожнадзора, их ответы повергли нас в шок, потому что нереально выполнить их требования! И вся идея стала сводиться к нулю. А с 1 октября вступили в силу новые СанПиН, которые отменили рекомендации Онищенко и ввели новые требования. Они делают небольшие послабления, но создание семейно-воспитательных групп все равно оказывается проблематичным.
На круглом столе выступила и частный предприниматель Светлана Савинова. Она открыла в Котласе частный детский центр и готова открыть детские ясли, только ей нужна материальная поддержка. У Светланы нет больших проблем с выполнением требований Госпожнадзора и Роспотребнадзора: ее центр находится в помещении детского сада «Сказка», а там есть и пожарная сигнализация, и запасной выход, и многое другое.
Однако чиновники боятся, что другие предприниматели свой бизнес развивать в этой сфере не будут даже при оказании материальной помощи администрацией.
Авилкин несколько раз просил присутствовавшего на круглом столе начальника ОГПН Котласа и Котласского района Александра Еловского утвердить минимум требований к частным предпринимателям, которые все-таки захотят работать в этой сфере.
– Вы подумайте: мамочка сидит дома с одним ребенком, она безработная, – обратился Авилкин к Еловскому. – Муниципалитет говорит: «Ты возьми еще троих детей, мы тебе за это денег заплатим». А она ради этого должна заказать проект перепланировки квартиры, найти строительную бригаду, оплатить им работу – и все это из-за трех-четырех детей. Разве так можно? Мы решили бы проблему очередей.
Но раз вы нам это запрещаете, я буду выходить на Шойгу.
Однако уговорить Еловского пойти на уступки так и не получилось.
– Вы поймите – это вопрос безопасности, – сказал Александр Еловский. – Это не мы придумали, это федеральные требования.
Круглый стол длился больше полутора часов, а закончился он неожиданно. Резолюцию, проект которой был составлен, решили доработать, а потом отправить ее... всем участникам этой встречи. Пока что резолюция заканчивается таким образом: «В целях дальнейшего развития системы дошкольного образования участники круглого стола рекомендовали администрации продолжить работу по обеспечению всеобщей доступности образования».