Решить проблему нехватки детских садов в Котласе пока не получается. В итоге некоторые родители вынуждены искать альтернативные варианты и отправлять детей в нелегальные детские сады на дому, которые в городе успешно функционируют. Отсутствие разрешений СЭС и пожнадзора, лицензии и аккредитаций их не пугает.

Котлашанка Виктория Сергеевна отвела своего полуторагодовалого сынишку Алексея в одну из таких «надом-ных» групп, расположенных в квартире обычной пятиэтажки.
– Хочется, чтобы сын развивался и общался с другими ребятками, – говорит Виктория. – За те два месяца, что он ходит в группу, Алексей изменился, стал много говорить. Когда мы его забираем вечером, у него хорошее настроение. А это значит, что ему в этой группе комфортно.
Отсутствие разрешающих документов у индивидуальной предпринимательницы, к которой молодая мама водит малыша, ее нисколько не смущает:
– С первого взгляда у меня возникло к ней доверие. Да и условия, которые она создала для детей, мне очень понравились.
Найти нелегальные садики на дому нетрудно. Помогает в этом сарафанное радио: от одной мамочки к другой... Впрочем, сами хозяева нелегальных дошкольных учреждений, видимо, уверенные в своей безнаказанности, тоже не особенно «шифруются».
Одно из таких мест находится на лесобазе, на втором этаже деревянного дома, в небольшой благоустроенной квартире.
Сначала общаться с журналистами молодая женщина, к которой приводят нянчиться детишек, разговаривать отказывалась. Но после данного ей обещания, что ни ее адрес, ни имя в газете звучать не будут, поговорить согласилась.
Оказалось, что Марина – так назовем молодую женщину – сидит с чужими детишками не первый год.
– Началось все с того, что года три назад подруга, которой надо было готовиться к сессии, попросила меня присмотреть за ее ребенком. Потом сидела с крестницей. Другие родители, которые не смогли устроить детей в садик, тоже стали обращаться с просьбой посидеть с их детьми, – рассказывает она.
Марина, не имеющая педагогического образования, берет детей только своих знакомых или по их рекомендации. Работает одна: сама присматривает за ними, проводит занятия, готовит. За продуктами Марина ходит по вечерам и в их качестве абсолютно уверена.
– Родители мне доверяют. Медосмотр я прохожу регулярно. А если у кого-то заболел ребенок, мне сразу отзваниваются, – добавляет она.
Никакие контролирующие органы, по словам «воспитателя», к ней не приходили.
– А что они мне могут сказать? – удивляется она. – Я просто сижу с детьми по просьбе их родителей.
Бизнесом свою деятельность молодая женщина не считает. Говорит, что это просто помощь родителям, которым надо работать, учиться и так далее. Стоимость одного дня пребывания ребенка у Марины – 250 рублей.
– Но я детей кормлю четыре раза в день, так что у меня почти ничего не остается, – объясняет она.
Девушка имеет свидетельство индивидуального предпринимателя.
И все. Никаких документов от других контролирующих органов у нее нет, да и получать их она не стремится.
Соседи, по словам Марины, претензий ей не предъявляли. Хотя соседка снизу, с которой мы пообщались после встречи с молодой женщиной, сказала, что она уже не выдерживает этого топота, визга и писка.
– Я вышла в отпуск, но отдохнуть дома не могу, – посетовала соседка.
Правда, с официальной жалобой в какие-либо службы она не обращалась. На вопрос, доверила ли бы она своего ребенка Марине, соседка была категорична: «Нет».
Наш разговор с молодой «воспитательницей» происходил днем. В это время в муниципальных детских садах в разгаре тихий час, а вот трое маленьких подопечных Марины не спали.
Еще одну квартиру, в которой дети пребывают на дому, мы нашли в микрорайоне новостроек. В отличие от предыдущей, общее впечатление от этой квартиры складывается другое. Во-первых, площадь – более ста квадратных метров. Также в ней есть два санузла, большая кухня, в которой установлены столики для детей, оклеена она приятными глазу обоями (в муниципальных детсадах оклейку обоями инспекторы пожарного надзора запретили).
Хозяйка этого мини-садика тоже не захотела афишировать свое имя в газете.
– Началось все с внука, – объясняет женщина. – Он ходил в детский центр, в частную группу, и регулярно болел. Поэтому у меня возникла идея собрать небольшую группу детей на дому.
Весной этого года она арендовала трехкомнатную квартиру в новом доме и набрала около десяти детишек в возрасте от года до трех лет.
Родительская плата за пребывание ребенка в этом мини-садике составляет 10 тысяч рублей в месяц. Организовывают досуг детей в трехкомнатной квартире воспитатель, имеющий педагогическое образование, и помощник воспитателя. А готовит еду профессиональный повар.
– Меню мы составляем на неделю вперед, покупаем свежие продукты. Так что в этом плане у нас все в порядке, – заверяет хозяйка.
При этом котлашанка также не называет свою деятельность частной детской группой:
– Это обыкновенный центр досуга детей на дому.
По ее словам, оформлять все по закону очень сложно.
– Необходима лицензия на образовательную деятельность, трудно пройти проверки всевозможных инстанций – СЭС, пожарной службы, – объясняет хозяйка. – А вот для открытия центра досуга детей никаких документов не надо.
Действительно, в Общероссийском классификаторе услуги по присмотру за детьми и больными относятся к бытовым и не регулируются законодательством об образовании. Развивающая, воспитательная деятельность, организация досуга не требуют лицензирования (то есть возможны занятия в разнообразных кружках, секциях и студиях).
Однако предпринимательница все же лукавит: то, что связано с питанием детей, не может иметь отношения к тому досуговому центру детей, о котором говорит женщина, и обязательно должно иметь как минимум санитарно-эпидемиологическое заключение.
Во многих городах прокуратура проводит проверки подобных мест.
У нас ими никто не интересуется. Рос-потребнадзор предупреждает, что «по имеющимся сведениям, в Котласе есть случаи открытия индивидуальными предпринимателями дошкольных организаций в жилых домах без санитарно-эпидемиологического заключения».
Начальник управления по соцвопросам администрации города Эдуард Авилкин пишет, что «сведениями об ИП, открывающих дошкольные организации в жилых домах, администрация МО «Котлас» не располагает, поэтому донести до них информацию о необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения не представляется возможным». Хотя до этого он не раз упоминал о том, что в курсе открытия нелегальных детских групп.
Однако безразличного отношения к открытию нелегальных групп быть не может. Надо либо закрывать подобные места, либо поддерживать предпринимателей, но не на словах, а на деле.
Со стороны администрации города для начала это может быть, например, организация круглого стола с участием представителей Роспотребнадзора и тех котлашан, которые пробуют или хотят попробовать силы в «детсадовском» бизнесе.

Схема открытия легального домашнего детского сада

Такая схема предложена во Владивостоке в мае этого года.
1. Мама, желающая открыть в своей квартире группу воспитания детей, подает заявление в управление образования администрации Владивостока и прилагает к нему документы.
2. Квартиру, где будет домашний детский сад, на соответствие нормам СанПиН проверяют Роспотребнадзор и Госпожнадзор и выдают свои положительные заключения.
3. После этого маме, не имеющей педобразования, организуют бесплатное обучение в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования. После месяца инструктажа она получает удостоверение о прохождении курса.
4. Исходя из метража квартиры, определяют, сколько детей по нормам может ходить в семейную группу. На одного ребенка должно быть минимум 2,5 квадратных метра.
5. Маму принимают на должность воспитателя в ближайший муниципальный детский сад, где она и будет получать зарплату.
6. Семейную группу обеспечивают всем необходимым инвентарем: постельным бельем, кроватями, посудой, игрушками и прочим.
7. Набирают в группу малышей.
Как сообщает пресс-служба администрации Владивостока, воспитателю такой группы из бюджета города будут возмещаться расходы за коммунальные услуги и телефон.