Автор: Марина КИСЕЛЕВА
В рамках реформы российского здравоохранения в 2011 и 2012 годах на территории Архангельской области будет реализована программа модернизации здравоохранения. О том, какую роль в развитии здравоохранения области сыграет Котлас, читателям «ВК» рассказал Эдуард АВИЛКИН, заместитель главы города по социальным вопросам.
– Эдуард Валерьевич, что представляет собой эта программа?
– Программа модернизации здравоохранения Архангельской области основывается на трех основных принципах. Во-первых, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Во-вторых, внедрение современных информационных систем в здравоохранение. В-третьих, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи.
– Какие действия подразумевает программа?
– Что касается первой части программы, то здесь планируется провести реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения. Одно из выбранных направлений – сокращение коечного фонда в соответствии с нормативами Минздравсоцразвития России и расширение амбулаторного лечения. Нужно отметить, что стационарное лечение очень дорогое, и сегодня очень мало используются такие формы лечения, как дневной стационар и стационар на дому. По области будет сокращено до полутора тысяч коечных мест. Это произойдет планово в течение двух ближайших лет. Также областная программа подразумевает завершение строительства ранее начатых объектов, таких как наш перинатальный центр, проведение капитальных ремонтов 42 учреждений здравоохранения, текущего ремонта 48 учреждений, строительство 32 объектов здравоохранения. Планируется оснащение оборудованием и техникой, например по программе будут закуплены 45 автомобилей скорой медицинской помощи, передвижные флюорографические установки и многое другое.
– Что представляет собой внедрение современных информационных систем в здравоохранение?
– Планируется ввести персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, в электронной медкарте пациента будет отражена вся история его жизни с точки зрения медицины, все обследования и операции. Предполагается обмен телемедицинскими данными между специалистами, внедрение систем электронного документооборота. Также в поликлиниках появится запись к врачу в электронном виде.
– Для чего необходимо введение единых стандартов?
– Сегодня в России нет единого стандарта оказания медицинской помощи, а стандартизация подразумевает введение определенного алгоритма действий для специалистов конкретных направлений. Это позволит установить единый объем оказания медпомощи жителям как города, так и села.
– На что направлена программа?
– На повышение качества и доступности медицинской помощи, формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, которая на сегодняшний день, к сожалению, отсутствует, на пропаганду здорового образа жизни, охрану материнства и детства, развитие реабилитационной и паллиативной помощи.
– Сколько стоит программа и откуда она будет финансироваться?
– Областная программа требует финансирования в объеме 12 миллиардов рублей, выделено, скорее всего, будет до 5 миллиардов, может быть, и больше. В отличие от нынешнего времени, когда учреждения здравоохранения финансируются из разных источников, с 2012 года финансирование будет одноканальным – через Фонд обязательного медицинского страхования. С нового года вступит в силу закон об обязательном медицинском страховании, подразумевающий в том числе увеличение страховых взносов. То есть с 1 января 2011 года работодатели будут отчислять для системы ОМС не 3,1 процента от фонда оплаты труда, а 5,1.
– Какие конкретные действия подразумевает программа и как в ней будет участвовать Котлас?
– В рамках региональной программы планируется создать пять межрайонных специализированных центров на базе муниципальных учреждений здравоохранения – в Архангельске, Вельске, Няндоме, Северодвинске и Котласе. Вся квалифицированная медицинская помощь будет концентрироваться в этих межрайонных центрах.
В тех районах, где останутся лечебные учреждения, будут восстанавливаться ФАПы (фельдшерско-акушерские пункты) либо отстраиваться заново кабинеты врачей общей практики. При этом параллельно будет развиваться информатизация, чтобы в каждом ФАПе либо офисе врача общей практики имелась телемедицинская станция, с помощью которой любой больной может быть проконсультирован узким специалистом. Все это необходимо для того, чтобы квалифицированную медицинскую помощь больные смогли получать на месте и у них не было необходимости ездить за десятки километров.
В области будет два перинатальных центра: на юге области – в Котласе, и на севере – в Архангельске. Соответственно, поток больных будет сконцентрирован в этих центрах. На это потребуется до 18 миллионов рублей.Также у нас будет создан центр экстренной медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Уже принято решение о том, что в Котласе будет свой пункт санавиации. Общая сумма, которую Котлас получит по программе модернизации здравоохранения, еще не известна.
– Когда котлашане почувствуют на себе действие программы?
– Реализация областной программы модернизации здравоохранения рассчитана на два года. То есть к концу 2012 года все, что перечислено выше, надеюсь, будет реализовано, конечно, при условии достаточного финансирования. Повторюсь, что Котлас в программе занимает очень важную роль: здесь будет сконцентрирован весь спектр медицинской помощи при различных заболеваниях – от сердечно-сосудистых до онкологии.
– Эдуард Валерьевич, что представляет собой эта программа?
– Программа модернизации здравоохранения Архангельской области основывается на трех основных принципах. Во-первых, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Во-вторых, внедрение современных информационных систем в здравоохранение. В-третьих, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи.
– Какие действия подразумевает программа?
– Что касается первой части программы, то здесь планируется провести реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения. Одно из выбранных направлений – сокращение коечного фонда в соответствии с нормативами Минздравсоцразвития России и расширение амбулаторного лечения. Нужно отметить, что стационарное лечение очень дорогое, и сегодня очень мало используются такие формы лечения, как дневной стационар и стационар на дому. По области будет сокращено до полутора тысяч коечных мест. Это произойдет планово в течение двух ближайших лет. Также областная программа подразумевает завершение строительства ранее начатых объектов, таких как наш перинатальный центр, проведение капитальных ремонтов 42 учреждений здравоохранения, текущего ремонта 48 учреждений, строительство 32 объектов здравоохранения. Планируется оснащение оборудованием и техникой, например по программе будут закуплены 45 автомобилей скорой медицинской помощи, передвижные флюорографические установки и многое другое.
– Что представляет собой внедрение современных информационных систем в здравоохранение?
– Планируется ввести персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, в электронной медкарте пациента будет отражена вся история его жизни с точки зрения медицины, все обследования и операции. Предполагается обмен телемедицинскими данными между специалистами, внедрение систем электронного документооборота. Также в поликлиниках появится запись к врачу в электронном виде.
– Для чего необходимо введение единых стандартов?
– Сегодня в России нет единого стандарта оказания медицинской помощи, а стандартизация подразумевает введение определенного алгоритма действий для специалистов конкретных направлений. Это позволит установить единый объем оказания медпомощи жителям как города, так и села.
– На что направлена программа?
– На повышение качества и доступности медицинской помощи, формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, которая на сегодняшний день, к сожалению, отсутствует, на пропаганду здорового образа жизни, охрану материнства и детства, развитие реабилитационной и паллиативной помощи.
– Сколько стоит программа и откуда она будет финансироваться?
– Областная программа требует финансирования в объеме 12 миллиардов рублей, выделено, скорее всего, будет до 5 миллиардов, может быть, и больше. В отличие от нынешнего времени, когда учреждения здравоохранения финансируются из разных источников, с 2012 года финансирование будет одноканальным – через Фонд обязательного медицинского страхования. С нового года вступит в силу закон об обязательном медицинском страховании, подразумевающий в том числе увеличение страховых взносов. То есть с 1 января 2011 года работодатели будут отчислять для системы ОМС не 3,1 процента от фонда оплаты труда, а 5,1.
– Какие конкретные действия подразумевает программа и как в ней будет участвовать Котлас?
– В рамках региональной программы планируется создать пять межрайонных специализированных центров на базе муниципальных учреждений здравоохранения – в Архангельске, Вельске, Няндоме, Северодвинске и Котласе. Вся квалифицированная медицинская помощь будет концентрироваться в этих межрайонных центрах.
В тех районах, где останутся лечебные учреждения, будут восстанавливаться ФАПы (фельдшерско-акушерские пункты) либо отстраиваться заново кабинеты врачей общей практики. При этом параллельно будет развиваться информатизация, чтобы в каждом ФАПе либо офисе врача общей практики имелась телемедицинская станция, с помощью которой любой больной может быть проконсультирован узким специалистом. Все это необходимо для того, чтобы квалифицированную медицинскую помощь больные смогли получать на месте и у них не было необходимости ездить за десятки километров.
В области будет два перинатальных центра: на юге области – в Котласе, и на севере – в Архангельске. Соответственно, поток больных будет сконцентрирован в этих центрах. На это потребуется до 18 миллионов рублей.Также у нас будет создан центр экстренной медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Уже принято решение о том, что в Котласе будет свой пункт санавиации. Общая сумма, которую Котлас получит по программе модернизации здравоохранения, еще не известна.
– Когда котлашане почувствуют на себе действие программы?
– Реализация областной программы модернизации здравоохранения рассчитана на два года. То есть к концу 2012 года все, что перечислено выше, надеюсь, будет реализовано, конечно, при условии достаточного финансирования. Повторюсь, что Котлас в программе занимает очень важную роль: здесь будет сконцентрирован весь спектр медицинской помощи при различных заболеваниях – от сердечно-сосудистых до онкологии.
