Автор:
Здравствуйте! Помогите разрешить проблему. Моему ребенку 5 лет. С 2003 года ему поставлен диагноз «ДЦП». С 1 января этого года согласно статье 52.1 Федерального закона «Об образовании» родительская плата в дошкольном учреждении (в данном случае детский сад) не взимается, поскольку наше заболевание входит в список, указанный в законе. Однако закон этот не исполняется, и я до сих пор получаю квитанции на оплату. Специалисты отдела социальной защиты полностью возместили мне затраты за три месяца (январь, февраль и март), а дальше отказываются, объясняя это тем, что возмещают затраты родителям только тех детей, чье заболевание не входит в список, оговоренный в законе. Родителям, дети которых здоровы, по тому же закону возмещают 20 или 50 процентов. Нам же не возмещается ни копейки. Куда я только ни обращалась! Но везде один ответ: «Вопрос финансирования пока не решен». Что мне делать, куда идти? С каждым годом становится все труднее содержать ребенка-инвалида, ведь большая часть заработка уходит на лекарства и лечение в санаториях и различных центрах. И самое обидное, что список льготных лекарств резко сократился. Купить в аптеке даже те, что остались, нет возможности – их никогда не бывает, в санаторий съездить — нет путевок. Как жить дальше?
Е. БАРЫШЕВА.
Ольга МОШКИНА
заместитель руководителя
отделения социальной защиты по Котласу
Сейчас всех детей-инвалидов условно поделили на детей с отклонениями в развитии и детей-инвалидов. К детям с отклонениями и относится ребенок автора письма. Но поскольку механизм финансирования еще не был отработан, инструктивным письмом из департамента нам было вменено в обязанность компенсировать 100 процентов затрат на содержание всех детей-инвалидов в дошкольных учреждениях. В первом квартале мы так и делали. В течение месяца неоднократно встречались со специалистами отдела образования и финансового управления, чтобы решить, откуда пойдет компенсация. Но они твердят одно: «Не определены источники финансирования в законе, и мы не можем взять на себя эти расходы». Но если есть закон, его нужно исполнять, а уже потом требовать с вышестоящих инстанций необходимые средства для реализации этого закона.
Родители таких детей ходят к нам толпами. Сегодня только в трех муниципальных образованиях области есть подобная проблема. Для ее разрешения нам предложили написать письмо в департамент управления социальной защиты, чтобы можно было выйти на областную прокуратуру. Сейчас этим и займемся.
Дмитрий СТАРЦЕВ
адвокат городской коллегии
адвокатов № 1 Архангельской области
В соответствии со статьей 18 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение ими среднего общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта РФ. В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в редакции от 21 июля 2007 года) «Об образовании» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 1 сентября 2007 года) родители или другие законные представители детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение компенсации части платы за содержание там детей.
В статье 52.1 данного закона указано, что размер родительской платы за содержание ребенка в указанных учреждениях не может превышать 20 процентов затрат, а для родителей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, – 10 процентов указанных затрат. За содержание же детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается (в редакции ФЗ от 30 июня 2007 № 120-ФЗ).
Таким образом, то, что Е. Барышевой не возмещаются затраты на родительскую плату в дошкольном учреждении, является нарушением ее законных прав и интересов. Она имеет право обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением о возмещении затрат. В суд необходимо представить документы, подтверждающие затраты.
Е. БАРЫШЕВА.
Ольга МОШКИНА
заместитель руководителя
отделения социальной защиты по Котласу
Сейчас всех детей-инвалидов условно поделили на детей с отклонениями в развитии и детей-инвалидов. К детям с отклонениями и относится ребенок автора письма. Но поскольку механизм финансирования еще не был отработан, инструктивным письмом из департамента нам было вменено в обязанность компенсировать 100 процентов затрат на содержание всех детей-инвалидов в дошкольных учреждениях. В первом квартале мы так и делали. В течение месяца неоднократно встречались со специалистами отдела образования и финансового управления, чтобы решить, откуда пойдет компенсация. Но они твердят одно: «Не определены источники финансирования в законе, и мы не можем взять на себя эти расходы». Но если есть закон, его нужно исполнять, а уже потом требовать с вышестоящих инстанций необходимые средства для реализации этого закона.
Родители таких детей ходят к нам толпами. Сегодня только в трех муниципальных образованиях области есть подобная проблема. Для ее разрешения нам предложили написать письмо в департамент управления социальной защиты, чтобы можно было выйти на областную прокуратуру. Сейчас этим и займемся.
Дмитрий СТАРЦЕВ
адвокат городской коллегии
адвокатов № 1 Архангельской области
В соответствии со статьей 18 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение ими среднего общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта РФ. В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в редакции от 21 июля 2007 года) «Об образовании» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 1 сентября 2007 года) родители или другие законные представители детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение компенсации части платы за содержание там детей.
В статье 52.1 данного закона указано, что размер родительской платы за содержание ребенка в указанных учреждениях не может превышать 20 процентов затрат, а для родителей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей, – 10 процентов указанных затрат. За содержание же детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается (в редакции ФЗ от 30 июня 2007 № 120-ФЗ).
Таким образом, то, что Е. Барышевой не возмещаются затраты на родительскую плату в дошкольном учреждении, является нарушением ее законных прав и интересов. Она имеет право обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением о возмещении затрат. В суд необходимо представить документы, подтверждающие затраты.
