Автор:
Похоже, наступление на льготы как форму социальной поддержки отдельных слоев населения достигает своего апогея. Пока в Госдуме обсуждают пути сокращения рядов льготников («Ветеранов труда лишат льгот?», «ВК» от 8 мая 2003 года), на более низких уровнях власти спускают на тормозах выполнение действующих социальных программ.
Большого труда стоило решить вопрос о предоставлении льгот инвалидам и другим категориям пассажиров при перевозке их на пригородных железнодорожных маршрутах. И вот когда появилось соглашение с железнодорожниками, предусмотрены средства в местном бюджете, все вдруг замерло. Деньги, направленные городом на покрытие расходов транспортников, Федеральное казначейство вернуло: низ-зя!
Причина отказа в проведении финансовой операции банальна. В области своевременно не продлили на 2003 год действие Временного порядка финансирования расходов на реализацию федеральных законов «О социальной защите инвалидов РФ», «О ветеранах» и других подобных документов. Чем же грозит обернуться такая халатность чиновников областной администрации?
Мы уже писали о проблемах заслуженных доноров России, которым Энергосбыт перестал предоставлять предусмотренные законом льготы («Мы с вами одной крови», «ВК» от 9 января 2003 года). В свою очередь энергетики, не получившие от города возмещение расходов на льготы, обратились в суд с иском к местным властям. Но Арбитражный суд Архангельской области переадресовал взыскание Министерству финансов России, обязав за счет казны Российской Федерации покрыть убытки ОАО «Архэнерго».
Какого труда будет стоить энергетикам получение 18090 рублей (итог многомесячной судебной тяжбы), нам еще предстоит узнать. Зато умеющие считать хозяйственники, следившие за борьбой ОАО «Архэнерго», наверняка уяснили для себя, что не стоит проявлять усердие в предоставлении льгот, возмещать финансирование которых никто не спешит.
Конечно, у потенциальных льготников всегда есть право через суд отстоять свои интересы. Но таких активных смельчаков среди инвалидов, ветеранов, доноров и других граждан, нуждающихся в социальной поддержке, совсем немного. А это еще раз приводит к выводу: отказывать в предоставлении льгот для предприятий выгоднее.
Похоже, устраивает это и бюджеты всех уровней. По данным областного департамента финансов, за первый квартал 2003 года израсходовано более половины годовой суммы, предусмотренной на реализацию федеральных социальных программ. Если аппетиты льготников не умерить, то денег на их поддержку до конца года просто не хватит.
Не это ли стало косвенной причиной бездействия областных властей, которые если не сами должны были определить порядок финансирования расходов на реализацию федеральных социальных программ, то, по крайней мере, могли попытаться продвинуть этот вопрос в Федерации? Впрочем, сейчас сделать это уже вряд ли удастся, так как на всех этажах власти говорят и думают только о предстоящих выборах. А значит, сначала число льготников сократится после реализации политики «адресных подходов», а затем станет еще меньше из-за неумения большинства получать положенное по закону через суды. И на этом борьба с льготами и привилегиями, о которой так много говорили демократы на заре перестройки, победно завершится.
Николай ЗАВАДСКИЙ.
Большого труда стоило решить вопрос о предоставлении льгот инвалидам и другим категориям пассажиров при перевозке их на пригородных железнодорожных маршрутах. И вот когда появилось соглашение с железнодорожниками, предусмотрены средства в местном бюджете, все вдруг замерло. Деньги, направленные городом на покрытие расходов транспортников, Федеральное казначейство вернуло: низ-зя!
Причина отказа в проведении финансовой операции банальна. В области своевременно не продлили на 2003 год действие Временного порядка финансирования расходов на реализацию федеральных законов «О социальной защите инвалидов РФ», «О ветеранах» и других подобных документов. Чем же грозит обернуться такая халатность чиновников областной администрации?
Мы уже писали о проблемах заслуженных доноров России, которым Энергосбыт перестал предоставлять предусмотренные законом льготы («Мы с вами одной крови», «ВК» от 9 января 2003 года). В свою очередь энергетики, не получившие от города возмещение расходов на льготы, обратились в суд с иском к местным властям. Но Арбитражный суд Архангельской области переадресовал взыскание Министерству финансов России, обязав за счет казны Российской Федерации покрыть убытки ОАО «Архэнерго».
Какого труда будет стоить энергетикам получение 18090 рублей (итог многомесячной судебной тяжбы), нам еще предстоит узнать. Зато умеющие считать хозяйственники, следившие за борьбой ОАО «Архэнерго», наверняка уяснили для себя, что не стоит проявлять усердие в предоставлении льгот, возмещать финансирование которых никто не спешит.
Конечно, у потенциальных льготников всегда есть право через суд отстоять свои интересы. Но таких активных смельчаков среди инвалидов, ветеранов, доноров и других граждан, нуждающихся в социальной поддержке, совсем немного. А это еще раз приводит к выводу: отказывать в предоставлении льгот для предприятий выгоднее.
Похоже, устраивает это и бюджеты всех уровней. По данным областного департамента финансов, за первый квартал 2003 года израсходовано более половины годовой суммы, предусмотренной на реализацию федеральных социальных программ. Если аппетиты льготников не умерить, то денег на их поддержку до конца года просто не хватит.
Не это ли стало косвенной причиной бездействия областных властей, которые если не сами должны были определить порядок финансирования расходов на реализацию федеральных социальных программ, то, по крайней мере, могли попытаться продвинуть этот вопрос в Федерации? Впрочем, сейчас сделать это уже вряд ли удастся, так как на всех этажах власти говорят и думают только о предстоящих выборах. А значит, сначала число льготников сократится после реализации политики «адресных подходов», а затем станет еще меньше из-за неумения большинства получать положенное по закону через суды. И на этом борьба с льготами и привилегиями, о которой так много говорили демократы на заре перестройки, победно завершится.
Николай ЗАВАДСКИЙ.
